Опасные зимние дни в Донбассе

Луганское наверняка было когда-то идиллическим местом. Поселок, расположенный у заросшего камышом пруда, олицетворяет сельскую жизнь на Украине. Но идиллии здесь больше нет. В начале 2015 года сюда дошла война, которая идет в Восточной Украине. «Ситуация может меняться каждые две минуты», — говорит Светлана Кизименко. 31-летняя женщина работает медсестрой в местной дневной амбулатории. Хотя численность населения сократилась с 3500 человек до 2 тысяч, комната ожидания Кизименко всегда полна. В одноэтажном кирпичном здании все еще нет водопроводной воды, и врачи получают ее в бочках. Разрушенное здание прежней больницы находится рядом.

Режим прекращения огня нарушался 16 тысяч раз

Территория вокруг Луганского, на полпути между административным центром — городом Бахмутом, контролируемым правительственными силами, и занятым пророссийскими сепаратистами Дебальцево, сейчас представляет собой главный участок войны в Донбассе. Недавно украинская армия продвинулась и заняла два села в окрестностях. В ночь на вторник был обстрелян расположенный напротив Луганского поселок Новолуганское. Вчера руководство украинской армии обвинило своих противников в применении запрещенных установок «Град»; по словам военных, повреждены почти 50 зданий, множество мирных граждан ранены. Сепаратисты в свою очередь обвинили правительственные отряды в нападениях, совершенных в городах Первомайское и Стаханов. На российском телевидении можно было увидеть кадры разрушенных домов.

Ситуация в Донбассе вновь обостряется. По данным миссии наблюдателей ОБСЕ (OSZE), на прошлой неделе режим прекращения огня нарушался 16 тысяч раз. По их словам, это на треть больше по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года. Мартин Сайдик (Martin Sajdik), спецпредставитель ОБСЕ в Трехсторонней контактной группе, которая заседает в Минск, отметил в беседе с Der Tagesspiegel, что после осени, относительно спокойной и упорядоченной за счет мирных пауз, к концу года боевая активность усиливается.

Волатильность ситуации, которая сейчас возникла, объясняется и другой причиной: штаб, в котором коммуницировали украинские и российские военные, больше не работает. Во вторник Россия отозвала 75 своих военных наблюдателей из так называемого Совместного центра по контролю и координации режима прекращения огня (СЦКК), который располагался в контролируемом украинцами Соледаре. Киев со своей стороны вывел военных, которые до сих пор были дислоцированы в Донецке: отмечалось, что их безопасность на подконтрольных сепаратистам территориях не гарантирована.

Нарушенная коммуникация

СЦКК — странная структура для войны, в которую Москва, по ее собственным данным, не вовлечена. Центр обязан своим появлением устному решению президентов Владимира Путина и Петра Порошенко, принятому в сентябре 2014 года. Центр — это не инструмент ОБСЕ, но до сих пор он поддерживал международных наблюдателей и минских посредников во время конкретной реализации шагов по деэскалации. СЦКК регулировал, например, вопрос режима прекращения огня на местах, когда возникала необходимость ремонта водопроводных станций и линий электропередач. У центра был прямой доступ — на обеих сторонах — к полю боя.

Москва с некоторых пор жаловалась на чрезмерные ограничения при передвижении в Соледаре. Кроме того, вроде бы имело место недовольство по поводу официальных требований, поступавших из Киева, а также вопроса, должны ли быть представлены в Центре сепаратисты. Вчера Киев заявил о «провокации», которая подрывает минский процесс. Но о том, что неприятности на подходе, можно было догадаться по ясным высказываниям русских.

Для представителя ОБСЕ Сайдика прекращение кооперации — это «потеря канала общения, который обеспечивал доступ к военным». По его словам, СЦКК помогал в целом удерживать военный накал конфликта на низком уровне. Сайдик также заметил, что, если политики обеих стран не найдут решения, впредь увеличится объем задач гуманитарных организаций и наблюдателей ОБСЕ.

Напряженность вокруг СЦКК подрывает и без того низкое доверие между сторонами конфликта. В том, как затруднена коммуникация, можно убедиться и по ситуации вокруг давно запланированного обмена пленными. В Минске идут переговоры о различных группах и их точном количестве. С украинской стороны должны быть освобождены 300 человек, со стороны сепаратистов — 74. Место и время пока неизвестны. По оценкам Сайдика, есть «неплохие шансы» на то, что обмен состоится до конца года, как предусмотрено планом. Если во время праздничных дней не последуют очередные подрывные действия.

Источник